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索 引 号: 主题分类: 政府文库 发文日期:2020年04月13日
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澳门皇冠手机免费网址关于印发《澳门皇冠金沙影院国有企业监督暂行办法》的通知

 

各乡镇人民政府,区政府各部门:

  《澳门皇冠金沙影院国有企业监督暂行办法》已经2020年1月20日区政府第35次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

2020年4月2日

澳门皇冠金沙影院国有企业监督暂行办法

  第一章 总 则

  第一条  为健全国有企业监督机制,加强对国有企业的监督,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业监事会暂行条例》(国务院令283号)、《中共中央办公厅  国务院办公厅关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》等法律、法规、规章,结合澳门皇冠金沙影院实际制定本办法。

  第二条  区属国有及国有控股企业(以下简称企业)中的国有资产的监督,适用本办法。国有参股企业国有资产监督,由履行政府出资人责任机构和审计部门依照相关法律、法规规定实施监督。

  第三条  区政府依法向企业派出监事,加大监事会对企业经营活动的日常监督力度;履行出资人职责机构依法对所出资企业财务进行监督,建立和完善国有资产保值增值指标体系,维护国有资产出资人的权益;审计部门健全企业审计监督体系,做到企业国有资产、负债、损益审计监督全覆盖。

  第二章 监事会监督

  第四条 区政府主导组建企业监事会,向企业委派监事。监事会对区政府负责,代表区政府对企业的国有资产保值增值状况实施监督。

  监事会设立办事处,区审计部门内部相关单位履行办事处办公室的职责。

  第五条  监事会以财务监督为核心,根据有关法律、行政法规和制度规定,对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯。重点围绕企业“三重一大”所涉及的经营决策、资产变动、投资融资、对外担保等重大事项和会计核算、财务管理,对可能导致国有资产严重损失的行为,以及企业经营情况异常进行调查或开展专项监督检查。

  第六条 监事会履行下列职责:

  (一)检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况。

  (二)检查企业财务,查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料,验证企业财务会计报告的真实性、合法性。

  (三)检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况。

  (四)向股东大会会议提出提案。

  (五)检查企业负责人的经营行为,并对其经营管理业绩进行评价,提出奖惩、任免建议。

  (六)《公司法》《企业国有资产监督管理暂行条例》和公司章程规定的其他职责。

  第七条 监事会一般每年对企业定期检查1至2次,并根据实际需要不定期对企业进行专项检查。

  第八条 监事会开展监督检查,采取下列方式:

  (一)听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报,在企业召开与监督检查事项有关的会议;

  (二)查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料;

  (三)核查企业的财务、资产状况,向职工了解情况、听取意见,必要时要求企业负责人做出说明;

  (四)向财政、市场监管、税务、审计等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。

  监事会主席列席或者委派监事会其他成员列席企业的资产变动、投资融资、对外担保、关联方交易等关系国有资产出资人权益的重大事项的会议,并对会议决议事项提出质询或者建议。

  第九条 监事会每次对企业进行检查结束后,及时向区政府做出检查报告。

  检查报告的内容包括:企业财务以及经营管理情况评价;企业负责人的经营管理业绩评价;企业存在问题的处理建议;区政府要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。

  第十条 检查报告经监事会成员讨论,由监事会主席签署,经区审计局报区政府;检查报告经区政府批复后,抄送财政、企业主管部门等有关部门。

  第十一条  监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况,及时向监事会管理机构提出专项报告,必要时直接向区政府报告。

  监事会加强同财政、审计、企业主管部门等有关部门的联系,相互通报有关情况。

  第十二条 企业应当定期、如实向监事会报送财务会计报告,并及时报告《企业国有资产法》第五章“关系国有资产出资人权益的重大事项”的情况。

  第十三条 监事会根据对企业实施监督检查的需要,必要时,经监事会管理机构同意,可以组织包括注册会计师事务所在内的审计力量对企业进行审计。

  第十四条 监事会主席应当履行下列职责:

  (一)召集、主持监事会会议;

  (二)组织开展监事会的监督检查工作;

  (三)审定、签署监事会的报告和其他重要文件;

  (四)应当由监事会主席履行的其他职责。

  第十五条 监事应当履行以下职责:

  (一)熟悉并贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度;

  (二)运用财务、会计、审计或者宏观经济等方面的专业知识,促进企业经营管理工作;

  (三)坚持原则,廉洁自律,忠于职守。

  第三章 审计监督

  第十六条 区审计局依法开展常态化的国有企业审计监督。

  区审计局对国有企业、国有资本和国有企业领导人员履行经济责任情况实行审计全覆盖,做到应审尽审、有审必严,做到国有企业、国有资本运营到哪里,审计就跟进到哪里,不留死角。

  (一)加大对国有企业领导人员履行经济责任情况的审计力度,坚持离任必审,完善任中审计,探索任期轮审,实现任期内至少审计一次。

  国有企业领导人员经济责任审计,依照中办、国办下发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》开展。

  (二)建立国有企业经常性审计制度,对国有企业重大财务异常、重大资产损失及风险隐患、国有企业境外资产等开展专项审计,对重大决策部署和投资项目、重要专项资金等开展跟踪审计。

  每年至少对1-2个企业开展一次资产、负债、损益审计或专项资金审计,3-5年对所有企业审计一次。

  (三)坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,揭露损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大履职不到位、重大损失浪费、重大风险隐患和重大破坏资源环境等问题,依法揭露以权谋私、权钱交易、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等违纪违法问题。

  聚焦国有企业和国有资本管理运营中存在的普遍性、倾向性、典型性问题,关注体制性障碍和制度性缺陷,反映发展运营中的突出矛盾和风险隐患,积极提出解决重大问题和推动改革发展的建议,促进国有企业深化改革,不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力,防范国有资产流失。

  第十七条 坚持客观求实原则,审慎区分无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职、探索实践与以权谋私等情况,客观作出结论和处理。

  第四章 履行政府出资责任机构的监督

  第十八条 履行政府出资人责任机构监督职责:

  (一)依照《中华人民共和国公司法》等法律法规,所出资企业要履行出资人职责,对企业财务进行监督,建立和完善国有资产保值增值指标体系,维护国有资产出资人的权益。

  (二)依照法定程序对所出资企业的负责人进行任免、考核,并根据考核结果对其进行奖惩;

  (三)通过统计、稽核等方式对企业国有资产的保值增值情况进行监管。

  第五章 法律责任

  第十九条 监事会成员有下列行为之一的,依法给予行政处分或者纪律处分,直至撤销监事职务;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的;

  (二)与企业串通编造虚假检查报告的;

  (三)有违反《国有企业监事会暂行条例》第二十一条、第二十二条所列行为的。

  第二十条  履行政府出资人责任机构不按规定任免或者建议任免所出资企业的负责人,或者违法干预所出资企业的生产经营活动,侵犯其合法权益,造成企业国有资产损失或者其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十一条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者泄露所知悉的国家秘密、商业秘密的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六章 附 则

  第二十二条 本办法自印发之日起执行。

  第二十三条 本办法由区财政局、审计局负责解释。